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江西林权改革已经完成林业成为兴山富民的希期

2019-02-03 06:09:30

  中国园林6月30日消息:江西省委常委、副省长陈达恒6月23日在中央林业工作会议上发言时说

,目前,江西省集体林权制度改革主体改革已全面完成,配套改革正深入推进,改革成效日益显现,林业开始成为兴山富民的希望产业。

  江西省2/3的国土是林地,2/3的县是重点林业县,2/3的农村人口生活在山区。2004年以来,江西省围绕还权于民开展了以明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、统分结合、配套改革为主要内容的集体林权制度改革。在推进林改过程中,江西省主要做到六个始终坚持:始终坚持高位推动,实行五级书记层层抓;始终坚持依靠群众,实行还权于民;始终坚持以人为本,实行让利于民;始终坚持规范操作,实行积极稳妥推进;始终坚持统筹谋划,实行配套改革推进;始终坚持生态立省,实行广泛动员造林。

  陈达恒说,江西通过林改,还权于民、让利于民。在林改中做到了三个确保:确保农民享有充分的民主权利,确保将分到户的山林全部分给农户,确保农民拥有充分的处置权。在政策上给予农民极大的实惠,全省财政向农民让利14亿多元;各地普遍实行减、让、放、分四大举措,将林改减免的税费70%以上让给农民,全省原木、原竹销售价格比林改前平均上涨50%以上,林木、林地价格翻了一番多,极大地激发了农民参与改革的热情。

  陈达恒说,分山到户、明晰产权对于他,只是实施林改的基础性工作,要真正建立起林业发展和农民增收的长效机制,还需要不断深化改革。江西省把建设林业产权交易中心,建立森林资源管理体系、林业政策法规体系、林业产业体系、科技人才服务体系、林业投融资体系和林业保障体系作为重点工作来抓,出台了一系列强有力的支持措施。目前,全省建立林业产权交易中心53个,已交易山林1.3万多宗,交易金额达21亿元;组建林业专业合作经济组织1.3万个,参加农户163.7万户;今年省级财政安排公益林补偿资金3.82亿元,将公益林补助标准由原来的每年每亩补助5元提高到10.5元;财政对林业的投入力度逐年加大,仅省财政去年安排的造林绿化、森林防火等林业建设资金就达10亿多元;去年全省新增林权抵押贷款27亿元,办理森林保险金额24.7亿元;全省林业行政事业人员经费全部纳入同级财政预算,结束了长期以来林业部门依靠规费话刚出口供养的历史。

  陈达恒表示,良好的生态环境,已成为江西的财富和重要品牌。为切实巩固和发展林改成果,充分发挥生态优势,省委、省政府决定用3年时间,大力推进造林绿化一大四小工程建设。江西省将以这次会议为新的起点,进一步加大工作力度,深化综合配套改革,为建设绿色生态江西,加快推进全省经济社会发展和生态文明建设作出新的更大贡献。

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  (来源:中国绿色时报)

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