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民间环保崛起引关注从悬赏局长到江湖大会

发布时间:2019-06-08 22:45:39
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昨日,浙江省民间水环境保护大会在温州落幕。这场“江湖大会”邀请我省8个地区34家民间环保组织的340位志愿者,共议护水路径,省内民间水环境保护工作委员会由此诞生。

更为紧密的跨区域水环境保护行动体系,民间组织的集体亮相或许会成为另一个划时代的事件。而这一次,团市委、温州环保局等成为推手,极力促成民间“挑刺者”们集结,试图打开官民良性互动的新局面。

从民间悬赏要政府去行动,到政府乐于推进民间的共同行动。一个半月间,治水者的“江湖”发生了哪些变化?哪些力量促成了这些转变?这是否预见公众期待的环境监督空间、环境建设参与路径就此打开?

“江湖大会”或许能给出解答。

“悬赏令”打开一扇窗,环保“闲事”值得管

“这条河是我童年游泳、母亲洗衣的地方,现在污染严重,环保局长敢在河里游泳20分钟,我拿出20万元。”2月16日,回乡参加世界温州人大会的金增敏发了一条微博。

这条微博一石激起千层浪。公众纷纷转发,“请环保局长下河游泳”成为热词,各地纷纷效仿、悬赏价码也屡屡抬升。

“感到欣喜。”温州市长陈金彪说,友关注温州的河道治理,说明群众的环保意识在提升。浙江省长李强表示,今后环保工作将更多接受公众、媒体监督,以群众感受衡量环境改善。中共中央总书记习近平也回应:民检验水质标准是市长敢不敢下湖游泳。

金增敏发现,在老家,局长不仅到了现场还检讨了工作,多年的垃圾迅速清理了;黑臭问题一时难解,却也引起了政府关注。不出一周,温州市环保局官开通“垃圾河大家找”举报窗口,开展全市专项行动,温州全年黑臭河、垃圾河排查整治大幕就此拉开。

“民众监督是正能量,老百姓有诉求,说明政府职责、行为与大家的期待还不一致。”市环保局副局长胡正武说,这扇窗对环保部门有“划时代”意义。过去怕公开、怕压力,现在要提倡“大环保”的概念:凡环境破坏都要管,凡不在职责范围就督促协管,凡部门解决不了就发动群众共同推进。

小部门扛起“大环保”,一个片区三四个工作人员,如何监控十几、几十平方公里的污染?胡正武坦言:“直面媒体、直面弱点、直面监督,单靠政府力量跟不上,需要群众、志愿者参与。”

把“闲事”当职事,探求更有效参与方式

“微博投诉有效果,但不一定是的办法。”温州绿色水环保公益中心当家人白洪鲍觉得,参与环保的途径有很多。近年来,像白洪鲍这样的环保志愿者不仅管了政府的“闲事”,更把闲事当职事,希望找到更好、更有效的环保参与方式。

90后的徐磬石,人称“大石”。3年前,看不惯掠夺式发展,大石组建了绍兴当地支民间环保组织。继而,他揭发钱塘江癌症村背后是污泥处理公司偷排问题;实名举报本地上市公司,令企业停产整顿。

“我只是想喝一口干净的水,吸一口干净的空气。”几次过招后,大石看出环保部门其实也希望有人“跳”出来,“公开化处理,让公众共同给强势的企业施加压力。我不怕被请去‘喝茶’,‘喝茶’是目前的交流方式。”

董政人称污水口“狙击手”。他是一名律师,但当他接触到污染受害者维权无门的痛苦,他成了环保守望者。董政举报了多个偷排不合格工业废水的排水口,令当地纳税大户、明星企业停产整改、升级设备,让县政府拨款换排污管道。但至今,他家人还难以理解他的韧劲。

“别人都劝我们别干了,枪打出头鸟。可是有些鸟,就是该出头。”语出惊人的林启北,离开温州去宁波,原想找个好环境,却发现污染无处不在。“一路向东,污染排到海里去了。”林启北不怕沿着漫长海岸线查污染源,但他尴尬于个人的力量太过弱小:千辛万苦举报问题,企业却只会被罚区区几万元。

联合行动,另一种模式的探索

当英雄式护水势单力薄之时,联合行动开始在“江湖”酝酿。

白洪鲍便尝到了“组织”的甜头。

“注册自己的组织,能走得更快。”白洪鲍的想法,搭上温州“1+7”出台社会组织创新的快车。去年11月,他成功注册我市首家无挂靠单位的民间环保组织,又顺利入驻温州首创的青少年社会组织孵化基地。此后不到半年,绿色水已经接收举报,应急出动17次,成功反映了“油画河”、“牛奶河”等案例。

白洪鲍的聪明之处,在于借助了民间组织与政府良好互动模式:友举报—民间机构介入—政府出动—问题解决。

3月22日,绿色水与瓯海区环保局、瓯海团区委共同成立“护水行动团”。行动团招募的志愿者经政府培训成为环保监督的触角,而志愿者采集水样可以及时送检并公开。温州市环保局则透露,将用多种方式扶持环保组织。

另一种联合则在区域间展开。半月前,绿色水参加由温州发起的“寻河浙江——保护母亲河公益活动”,动员4个城市环保组织共同参与。“江湖大会”中,全省20个环保组织成立了民间水环境保护工作委员会。

“我们要做的事,靠个人做不到,要有独立的组织。”在公众环保意识觉醒的背景下,一股不容小觑的环保力量浮出水面。民间环保组织化,不仅仅是当下公众个体的诉求,更是社会发展的需要。

这正是“江湖大会”的题中之义,但也是“江湖大会”面临的试题:当民间环保组织走上前台,公民个体对生存环境的关注,如何才能转化为有效行动?初生的草根组织如何才能有生命力?如何用热情和理想持守碧水蓝天?(黄之宏)

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